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事业单位取消编制, 噩梦从谁开始?

文章来源:未知 作者: 发布时间:2018-01-04 点击数:

日前随着人社部官员放风“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”,整个高校、公立医院系统可谓炸开了锅。所谓“不纳入编制管理”,简言之就是取消高校、公立医院事业单位编制,但保留事业单位性质。

好端端的高校、公立医院,为什么要取消编制?是谁在抓鬼放鬼?其实一切问题源自于国家财政状况日渐危机。同样有数据显示,全国现有111万个事业单位,编制内总人数超过3000万人,加上900万离退休人员,事业单位大账是4000万人左右。除了事业单位还有大约800万公务员。两个数据相加大约是5000万人。这是什么概念?国家每年定工资时,必须首先包揽5000万人大帐。这相当于一个中等国家人口数。而这个大帐中,事业单位的人数是国家公务员的4倍。

所谓事业单位,原本是典型的中国特色产物。在介于国家机关公务员与企业之间,我们国家设置了一个中间段——事业单位。事业单位相对于企业而言,它们不以盈利为目的;相对于国家机关而言,它们不具备社会行政管理权力。主要是以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。

今天我们谈到高校、公立医院属于公益二类,对其改革取消编制,就是在探索通过“公益”和“市场”两条腿走路,化解国家财政危机。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院仍然具有某些公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

为什么要取消编制,除了解决历史遗留问题,最关键的是,编内、编外分类,也就是所谓体制外、体制内划分,严重违背市场经济规律,已经成为千夫所指。事业单位是典型的计划经济产物,其员工与公务员同属干部编制。即使在同一单位,有编制的人位于金字塔顶,没编制的人,位于金字塔末端。编制内人员的待遇比编外人员的高,但很多编外人员干的活似乎更多更累。“同在一家单位,你在这头,我在那头,中间相隔的是待遇和福利的巨大沟壑”——这句网络吐槽颇具代表性。

不得不承认,一个事业单位建起来容易,要改起来就难了。这就是中国国情。高校、公立医院取消编制,口号喊起来容易,真正改革起来,问题绝不是那么简单。

取消高校、公立医院编制,探索“公益”和“市场”两条腿走路,化解国家财政危机,这一切描绘起来确实美轮美奂,一切改革也都是利国利民的。但中国的问题,常常是理想无限美好,现实十分无奈。播下去的是龙种,收获的往往是跳蚤。过往美好的住房体制改革,改出的却是“天价商品房”怪胎;过往美好的教育体制改革,改出的却是“教育产业化”魔鬼;过往美好的医疗体制改革,改出的却是“天价医药”恶魔;过往无比魅力的******,而今甚至却连提都不愿提了,还有什么名堂可改……那么敢问未来的高校、公立医院取消编制改革,又会改出神马东东?

事业单位取消编制,噩梦从谁开始?看来张洁女士噩梦不断是有据可循的。取消高校、公立医院编制风声鹤唳,在各方面条件不具备情况下,叫人如何不浮想联翩?难道一切结果会是前苏联的“休克疗法”? “国家缺乏方向感,精英缺乏安全感,百姓缺乏希望感”应该是一切问题的由来。

涯友有话说

@医心唯你

我想知道,如果医院编制全部取消,基层卫生院和山区医院还能留住多少人……民营医院会不会把公立医院的骨干医护挖空,尤其是一些很有实力的医院,挖人的时候那是真不缺钱,公立医院还能留住多少人。取消编制的同时,配套措施是不是也同步实施呢?

另外一个,中国的医改最终会不会变成印度那样,医学生毕业进公立医院拿平民练手,培养成熟以后被私立医院挖走替精英阶层服务去了?

@xtu139

能考上编制的人要么自身有能力,要么家庭有背景,要么运气特别好,只是限于工作性质原因不显山露水而已。他们苦心在单位经营那么多年,各种资源和人脉关系打通了,放到社会上来竞争一下,你以为饿死的会是他们?醒醒吧,搬砖了!

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